发布时（shí）间：2020-03-09 14:20:15

原（yuán）文链接（jiē）：中（zhōng）国政府（fǔ）采购报

新（xīn）冠状病（bìng）毒肺炎疫情防（fáng）控期间，多地现场招（zhāo）投标工（gōng）作都按下（xià）“暂停键”。尽管（guǎn）现场招投标工作暂停了，但是采购不能停。怎么办（bàn）？多（duō）地给出的解决方案是将采购转向线上。

作为一家政府采购电子化技术服务提供（gòng）商，成（chéng）都布（bù）络软件技术有限公司（以（yǐ）下简（jiǎn）称“leyu和布络软件（jiàn）公司”）在疫情期间除了加强（qiáng）对政府采购商场直（zhí）购的技术支持，还根据疫情期间（jiān）出现的新问题、新需（xū）求开发远程会商平台。

开发远程会商（shāng）平台应对（duì）疫情

据了解，布（bù）络软件公司（sī）在疫情（qíng）期间加强对所服（fú）务的政（zhèng）府采购商城直购的支持，保证政（zhèng）府防疫急需物资设备能够通过商城快速、高效、合规采购，并与（yǔ）商城供（gòng）应商协作（zuò），保证（zhèng）采购物资及（jí）时交付（fù）给采购（gòu）人。与此同时，leyu和布络软件公司根据疫情期间采购当事人不能见面（miàn）的特殊情况（kuàng），第一时间推出远程会商平（píng）台，以便在防疫（yì）期间采购当事人通过视（shì）频就（jiù）能完成在线开标、在线（xiàn）谈判、在（zài）线磋（cuō）商（shāng）。

“在（zài）招标采购过程（chéng）中（zhōng），专家与专家之（zhī）间（jiān），专家与投标人（供（gòng）应商）之（zhī）间询问、沟通都无法（fǎ）避免。因此，要实现（xiàn）不见面（miàn）交（jiāo）易，除了需要电子化招标采购系统的支撑外，异地远程开评标视频会议也是必不可少（shǎo）的功（gōng）能。”leyu和布络软件公司（sī）负（fù）责人向冰对（duì）记（jì）者解释了开发远程会商平台的初衷（zhōng）。

目前，腾讯会议、钉钉、企业微信乃至各种直播平台的视（shì）频会议技术已（yǐ）经非常成（chéng）熟，招标采购活动能否直接（jiē）使用（yòng）这（zhè）些成熟的平台来达成不见面交易（yì）呢？在（zài）向（xiàng）冰（bīng）看来（lái），政（zhèng）府采购异（yì）地远程开评标（biāo）视频会议系统与一般的视频会议（yì）系统不同，因此不能直接（jiē）采用上述视频会议软件（jiàn）。原因主要有以下几点：一（yī）是信息（xī）安全（quán）要有保障。异地远程（chéng）开（kāi）评标视频会议系统不能像一（yī）般的视频（pín）会（huì）议系统和直播（bō）平台（tái）一（yī）样暴露（lù）在（zài）互联网上。应采用信息加（jiā）密和身份认证等技术（shù）保证其私密性。二（èr）是（shì）参与会（huì）议的（de）人（rén）员，所上传的文件和在（zài）会议中做出的承诺都应具有法（fǎ）律效力。因（yīn）此，系统必须集成（chéng）CA证（zhèng）书、人（rén）脸（liǎn）识（shí）别等身份（fèn）认证接（jiē）口来保证（zhèng）上述信息的不可否认性。三是需（xū）要满足开评标进程管理。在（zài）开评标过程中，系统需要满足主持人对投标人（供应商）和专家做（zuò）有（yǒu）序引导的（de）管（guǎn）理功能。比如在开标时投标人（供应商）全体可（kě）参与会议（yì），在评审时投标（biāo）人（供（gòng）应商）只能在网络会议室外等（děng）待呼叫。四是（shì）需要对（duì）所有参（cān）会（huì）方（fāng）进行视（shì）频录制并存档，以备监督查（chá）询。五是需要与电子化招标（biāo）采购系统深度集成（chéng），方便集采机（jī）构与代理（lǐ）机（jī）构组织各方参与视频会议，避免操作不当带来的失误（wù）。因此，视频会议系（xì）统应与电（diàn）子（zǐ）化（huà）招标采购系统（tǒng）深度集（jí）成，实（shí）现自动（dòng）按（àn）照项目组建网络会议（yì）室，并根据投（tóu）标人（供应（yīng）商（shāng））的（de）报名情况自动验（yàn）证其身份等功能。

为（wéi）此（cǐ），leyu和布络软（ruǎn）件公（gōng）司决定在当前成熟的视频会议技术的基础上（shàng），对政府采（cǎi）购异地远（yuǎn）程开评标视（shì）频会议系统做二次研发，集成身份认证（zhèng）接口、电子化招标采购（gòu）系（xì）统，满足开评标会议管理进程（chéng），提供易（yì）操作（zuò）、易管理、易（yì）维护的异地远程开评标视（shì）频会议系统（tǒng）。

通过异（yì）地远程开评标视频会议系统实现不见面（miàn）交易（yì），不但可以降低疫情对（duì）招标采购活动的影响（xiǎng），还能让投标人（供应商）远程参（cān）与交（jiāo）易活动（dòng），免去车马劳顿，降低交易成（chéng）本。对优化营商环境也具有积极的（de）意义。

据向冰介绍（shào），在疫情爆（bào）发初（chū）期他（tā）便意识到（dào）远程交易的潜在（zài）需求（qiú），因此在春节期间着手（shǒu）部署开发（fā）这套政府（fǔ）采购异地远程开评标会议系统，并在2周内（nèi）完成开发（fā）。这套系统使用远程视频系统加上人（rén）脸识（shí）别功能，保证远程参与投标、谈判、磋商供应（yīng）商的（de）真（zhēn）实性和合法性（xìng）。该公司把视频系统（tǒng）和招投（tóu）标系统紧密结合（hé）在一起，开标时，系统（tǒng）会自动（dòng）读取报（bào）名缴纳（nà）了保证（zhèng）金（如果需要保证金（jīn））的（de）供应（yīng）商并建立（lì）起网（wǎng）络会议室（shì），开启网络（luò）开标室。不需要操作者再到视频会（huì）议里单独（dú）操作。在谈判、磋（cuō）商（shāng）以及需（xū）要供应商（shāng）澄清的环节，操作者可直接在采购平台向需要参（cān）与（yǔ）的供（gòng）应商（shāng）发起邀请，不需要重新（xīn）在视（shì）频会议（yì）中单独建立账户。

“五化”政（zhèng）府采（cǎi）购云平台（tái）作基（jī）础

据了解，布（bù）络软件公司之所以（yǐ）能够在短时间内开（kāi）发出（chū）政府采购异地远程（chéng）开评标会议系统（tǒng），得益于该公司长期以来在政府采购信息化领域（yù）的深耕（gēng）细（xì）作。向冰介绍道，leyu和布络软件公司之前开发的是“五化”（即集采分采一（yī）体（tǐ）化（huà），全部流程电子化（huà），文件档案无纸化、投标评（píng）审远程化、监督分析（xī）智能化）政（zhèng）府采购云平台，为（wéi）此次远程会议系（xì）统的开发（fā）打下了（le）坚实基（jī）础。

“五化”政（zhèng）府采（cǎi）购云（yún）平台（tái）可以实现省、市、县（xiàn）基于共享基础架（jià）构，上下级之（zhī）间既能互（hù）联（lián）互通，又能独立运（yùn）行。据介绍，该系（xì）统首（shǒu）次实现政府集中代理机构（gòu）和社会代（dài）理机构在一个（gè）平（píng）台上完成（chéng）所有政府采购项（xiàng）目，是国内首（shǒu）家集（jí）中采购和分散采（cǎi）购一（yī）体化云平台。平台从使用角色上涵盖了采购（gòu）人、财（cái）政（zhèng）监督（dū）部门、采购代（dài）理（lǐ）机构（含集（jí）采（cǎi）代理机构和社会代理机构）、供应商、专（zhuān）家（jiā）和社会公众等（děng）所有政府采购（gòu）参与（yǔ）方；功能上实现了公开（kāi）招标、邀（yāo）请招标、竞争性（xìng）谈判、竞（jìng）争（zhēng）性磋（cuō）商、单一来源（yuán）采购、询价、电子竞价等（děng）所有（yǒu）采购方式的电（diàn）子化；流程上涵盖了从项目论证、申报（bào）、审批（pī）、计（jì）划下达、委托协议（yì）签（qiān）订、文件编（biān）制、项目开评（píng）标、确（què）定成交供（gòng）应商、采购合同签订、验（yàn）收（shōu）备案到最（zuì）后的（de）支付申请等全（quán）流（liú）程；通过（guò）CA、电子签名签章（zhāng）和手写签名（míng）的应用，实现所（suǒ）有（yǒu）文件、档案无纸化；同时，实现（xiàn）供（gòng）应商远程（chéng）投标（biāo）、远程开标和专家（jiā）异地评标；在此基础上，利用大数据技术，实现了监督分析智能化。

据了解，leyu和布络软（ruǎn）件公司一直在探索（suǒ）如何（hé）用新（xīn）技术提高采购效率，助力实（shí）现政府采购（gòu）“少跑（pǎo）路、少费（fèi）时、少花钱（qián）”；从（cóng）“最多跑一次”到“一次（cì）都不（bú）用跑”，助力提升政（zhèng）务服务质量和效率，推（tuī）进服务便民化（huà）。目前leyu和布络（luò）软（ruǎn）件公司服务了四川绵阳市等多个政府（fǔ）采（cǎi）购部门，得到（dào）了用（yòng）户的肯定。